各党支部：
《甘肃省机构编制委员会办公室关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作方案》已经2016年5月5日省编办第5次主任会议审议通过。现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
甘肃省机构编制委员会办公室
2016年5月5日
甘肃省机构编制委员会办公室
关于在全体党员中开展“学党章党规、
学系列讲话，做合格党员”学习教育工作方案
根据中央、省委和省直机关工委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）的统一部署，结合办机关实际，现制定如下工作方案。
一、重要意义
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重大部署，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育转变的有效举措，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。机构编制部门肩负着深化行政体制改革、加强机构编制管理、合理配置党和国家执政资源的重要职责，全体党员干部要自觉把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到学习教育中，确保把学习教育抓紧抓好、抓出成效。要通过学习教育，进一步凝心聚力，持续加强机构编制部门自身建设，强化机关党员坚定忠诚的政治定力，始终不忘政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度政治自觉和坚强执行力，把机构编制各项工作任务落到实处。
二、总体要求
开展“两学一做”学习教育，要全面贯彻落实中央和省委的各项部署要求，认真落实习近平总书记重要指示精神，紧密结合机构编制部门和干部队伍实际，明确目标任务，坚持问题导向，把握基本原则，以更高的标准、更严的要求、更实的措施不断推进办机关党员干部队伍的思想建设、能力建设和作风建设。
开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕省委中心工作，与推进脱贫攻坚、双联行动、效能风暴行动、先锋引领行动等紧密结合起来，与机构编制工作的重点任务结合起来，不断提升机关党员服务大局的能力，使学习教育既全面贯彻中央、省委要求，又充分体现机构编制工作特色，为服务全省改革发展稳定大局、建设幸福美好新甘肃提供坚强的体制机制保障。
三、主要内容
开展“两学一做”学习教育，要坚持理论与实践相结合，学与做相结合，知与行相结合，紧扣主题、突出重点，体现特色、有的放矢，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
1.学党章党规。明确基本标准、树立行为规范，组织开展“学党章学准则学条例”活动，组织全体党员逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，做到坚定理想信念，对党绝对忠诚；认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牢记党规党纪，养成纪律自觉，守住做人做事的基准和底线；认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委实施办法，推进机关党建规范化、制度化；认真学习党的历史、革命先辈和先进典型，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，发挥正面典型的激励作用；加强警示教育，以案说法、以案明纪，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中吸取教训，肃清恶劣影响，发挥反面典型的警示作用。县处级以上党员领导干部还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，着力提高政治素养和政策水平。积极组织参加省直机关工委和省纪委联合举办的“学党章学准则学条例”电视知识竞赛活动，不断掀起学习教育的热潮。
2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，把学习贯彻习近平总书记系列讲话作为思想建党的首要任务，组织全体党员重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，引导党员深刻理解系列讲话的精神实质、丰富内涵和核心要义，着重在掌握基本立场、观点、方法上下功夫。县处级以上党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话文章选编（领导干部读本）》，坚持全面学、系统学、深入学，做到读原著、学原文、悟原理，对每篇讲话都要学思践悟、融会贯通，真正做到用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入领导班子“两学一做”学习教育之中，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。积极参加省直机关工委组织开展的“习近平总书记治国理政新理念新思想新战略学习宣讲进机关”活动、经济新常态新结构等系列专题讲座。
3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，教育引导党员干部依据党章规定的基本条件，校正思想之标，调正行为之舵，争做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的根本要求，经常、主动、真正地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央和省委各项决策部署看齐，做政治上的明白人。县处级以上党员领导干部要通过学习教育，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。积极参加省直机关工委举办的省直机关“牢记使命宗旨·争做陇原先锋”系列展演活动，结合纪念建党95周年活动，推荐先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。
四、落实措施
开展“两学一做”学习教育，要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，融入到党员的日常教育中，融入到党组织的经常性活动中，融入到各项业务工作中，用心用力、抓细抓实。
1.召开会议动员部署。根据全省“两学一做”学习教育总体安排，对办机关开展“两学一做”学习教育进行动员部署。各党支部要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，不断加强党支部自身建设。
2.丰富学习教育方式。经常性督促党员认真搞好自学，结合自己的思想、工作、生活实际，用心学、深入学，做到知行合一、以知促行。各党支部要根据实际情况集中开展学习交流，每月至少集中2天时间，确定1个专题开展集中学习，并对党员提出自学要求；每个党员记学习笔记不少于15000字，并至少撰写5篇心得体会。适时选派党员干部赴南梁革命纪念馆、两当兵变纪念馆等革命胜地开展培训。机关党委要结合七一、国庆等重大节日，开展重温入党誓词、党的知识问答、警示教育等丰富多彩的活动。各党支部年内至少开展3次活动，引导党员干部积极主动接受党的教育。另外，可利用微博、微信公众号等新媒体平台开展学习，还可组织开展问卷测试、知识竞赛、现场问答、专题辩论、播放电教片等方式，加强互动交流，扩大覆盖面，增强吸引力。对退休干部职工党员，以适当方式组织他们参加学习教育。
3.围绕专题学习讨论。以党支部为单位，每季度召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织讨论，真正提高认识、找到差距，明确方向、争做表率。
专题一：“严守党章党规，规范党员日常言行”。重点围绕学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容开展研讨，增强党员的党章意识、纪律意识、规矩意识、底线意识，努力做遵章守纪的表率。
专题二：“增强看齐意识，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑”。重点围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是总书记治国理政新理念新思想新战略开展研讨，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚持用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力做学习系列讲话的表率。
专题三：“践行‘四讲四有’，做合格党员”。重点学习焦裕禄、孔繁森、杨善洲、沈浩、柴生芳等优秀共产党员的先进事迹，正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，提振精气神、激发正能量，永葆共产党员的先进性和纯洁性，在为党的事业担当作为上做表率。
专题四：“立足本职岗位，发挥党员先锋引领作用”。重点围绕如何干事创业、发挥先锋模范作用、为推动省委中心工作做贡献开展讨论。结合开展先锋引领行动，教育党员立足本职，推动行政审批制度改革、事业单位分类改革、行政执法体制改革、司法体制改革试点、落实“两个只减不增”要求等重点工作，把合格党员的要求体现在推动脱贫攻坚上、体现在推动改革发展稳定上，体现在全面建成小康社会的伟大实践中，努力在服务省委中心工作上做表率。
4.创新方式讲好党课。把党课教育作为开展集中学习的重要方式，各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排，每季度至少组织开展1次党课学习。厅级以上领导干部要在所在党支部讲党课，还要为机关全体党员讲党课。创新讲党课内容和方式，采取邀请老革命老红军讲党史、先进典型讲事迹、普通党员讲奉献等方式，增强党课教育的生动性和吸引力。各党支部也要结合双联行动党组织结对共建工作，积极与井儿沟村党支部负责人交叉讲党课、党员共同听党课，增进交流、密切感情。“七一”前后，各党支部要结合纪念建党95周年，集中安排一次党课。
5.召开党支部专题组织生活会。第四季度，各党支部要以“两学一做”为主题，召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，通报组织开展“两学一做”学习教育的情况。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真地开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，并组织全体党员对党支部的工作、作风等进行评议。党支部每名党员都要对照“两学一做”要求，汇报个人思想、学习、工作及作用发挥情况，全面查摆问题，深入分析原因，提出切实可行的整改措施。
6.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，也可与党支部专题组织生活会统筹安排。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。各党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，按照“优秀、合格、不合格”确定评议等次，并报上级党组织审定。对优秀党员予以表扬；对不合格党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
7.坚持领导干部带头。办领导班子成员要在“两学一做”学习教育中学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照别人不照己”。严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。
五、组织领导
“两学一做”学习教育要重点以党支部为单位组织开展，高标准、严要求、高质量推进。
1.落实领导责任。成立办机关“两学一做”学习教育领导小组，由赵含栋同志任组长，其他办领导任副组长，负责学习教育的组织领导。领导小组办公室设在机关党委，负责学习教育的组织协调和具体实施。各党支部要高度重视，统筹安排、精心组织，狠抓落实、务求实效。各党支部书记要切实履行本党支部“两学一做”学习教育第一责任人的责任，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
2.精心组织实施。办机关“两学一做”学习教育领导小组办公室要根据本方案，督促指导各党支部合理安排时间、明确责任分工，坚持效果重于形式、进度服从质量，扎实推进各项工作。同时，力戒形式主义，不走过场，不搞花架子，把功夫下在查问题、抓整改、办实事、求实效上，确保学习教育取得实际效果。
3.注重督查指导。各党支部要结合实际，督促党员抓好自学，列出学习计划、定期开展交流，党支部书记要及时进行点评。各党支部对集中学习的情况要如实记录在《党支部工作手册》中，并按季度向办“两学一做”学习教育领导小组办公室报告。办“两学一做”学习教育领导小组办公室将适时对各党支部开展学习教育情况进行指导抽查，及时了解掌握各党支部学习教育情况，对思想不重视、措施不得力、效果不明显的，及时通报并提出整改意见。
4.建立长效机制。各党支部要以开展“两学一做”学习教育为契机，坚持思想建党与制度治党相结合，加强对党员思想政治教育、日常管理和作用发挥等问题的深入研究和不断探索，及时把学习教育中的好做法好经验用制度形式固定下来，进一步健全完善和严格执行“三会一课”、组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度规定，真正把党员学习教育抓在平常、融入经常，做到常态化长效化。
